Politique de régulation par les résultats en Fédération Wallonie-Bruxelles : quels changements et quels impacts pour les conseillers pédagogiques ?
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- À l’heure où le système éducatif belge francophone vit de profonds changements induits par la réforme du Pacte pour un Enseignement d’excellence, nous nous sommes intéressés plus spécifiquement à une mesure visant à mettre en œuvre une logique d’autonomisation et de responsabilisation des acteurs par le biais de l’élaboration de plans de pilotage. Ces derniers, inspirés du New Public Management, introduisent une politique de reddition de comptes par la contractualisation entre les écoles qui sont amenées à se fixer des objectifs spécifiques au regard de leurs faiblesses, et ce, dans le but de contribuer à l’atteinte des objectifs d’amélioration du système éducatif. Afin de soutenir les équipes éducatives dans cette entreprise, des conseillers pédagogiques (devenus conseillers au soutien et à l’accompagnement) ont vu leurs missions évoluer. L’objectif de ce mémoire est de comprendre comment ces acteurs intermédiaires vivent ce changement de modèle de gouvernance. Plus précisément, nous nous questionnons sur leurs perceptions quant à l’instauration d’une politique de régulation par les résultats, sur les modifications dans leur accompagnement, sur la construction de leur identité professionnelle ainsi que sur l’évolution de leurs rôles. Pour ce faire, nous avons mené des entretiens semi-directifs auprès de neuf conseillers issus des quatre réseaux d’enseignement en Fédération Wallonie-Bruxelles afin de tenter de répondre à nos questions de recherche. L’analyse de nos données nous a permis de mettre en évidence différents constats. Dans un premier temps, bien que le Pacte représente pour les conseillers une opportunité d’amélioration de notre système éducatif, ces derniers craignent une démotivation des équipes éducatives en lien avec le rythme imposé par la réforme et par les conséquences de l’évaluation des contrats d’objectifs. Deuxièmement, les participants perçoivent un basculement de leur accompagnement, passant de sujets de type pédagogique à la mise en œuvre de dispositifs formatés. Troisièmement, nous avons pu relever que les échanges formels et informels constituent une voie d’entrée privilégiée dans le cadre du développement professionnel des conseillers. Enfin, nous avons constaté que la multiplicité de leurs rôles, davantage orientés vers l'implémentation de la réforme, provoque un certain nombre de tensions.