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De la bureaucratie vers l’entreprise libérée : Etude de cas de la libération de deux Services Publics Fédéraux.

(2019)

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Ce travail de recherche a pour objectif de caractériser la libération d’une organisation de secteur public, décrite comme étant bureaucratique. Pour le mener à bien, nous avons entrepris dix-sept entretiens semi-directifs dans le SPF sécurité social et le SPF mobilité et transports. Nous avons analysé les données récoltées en suivant une méthodologie propre à la recherche qualitative et aux études de cas. Voici un aperçu des principaux résultats. L’élément central du changement (Balongun, Hope Hailey et Viardot, 2005), est la présence et la motivation du leader-libérateur, le Président. Le changement vécu peut être caractérisé comme étant une révolution d’un point de vue environnemental et une évolution d’un point de vue culturel. Au niveau structurel (Mintzberg, 2010), le résultat majeur concerne la ligne hiérarchique, constituée uniquement de quelques dirigeants, dépourvue de sa fonction contrôlante et semble très réduite. En termes de configuration, il nous semble juste d’affirmer la fin de l’ère bureaucratique pure au sein de ces deux cas et de qualifier leurs configurations de professionnelle et adhocratique. Ceci va de pair avec la culture (Schein, 1990) observée dans les deux cas. Ainsi, la responsabilisation, l’autonomie et la confiance sont les maitres mots liés aux changements mis en place dans les deux cas. Les principaux facteurs caractérisant leurs libérations (Getz et Carney, 2016 ; Verrier et Bourgeois, 2016) sont relatifs au télétravail, au non-pointage, à l’open space, à la digitalisation, au management participatif ou équipes autogérées, la révision de la place accordée aux niveaux, le travail par objectifs, la gestion propre de leur travail incluant l’unique vérification des résultats, une diminution, voire disparition, des dispositifs de contrôle, un système d’évaluation plus orienté vers l’écoute et une redirection du rôle des dirigeants. Ce travail ne constitue donc qu’une amorce, qu’un point de départ à d’autres réflexions, comme le rendement entre l’ancienne et la nouvelle organisation, les différences d’organisation entre les services d’un SPF, la perception des anciens et des nouveaux collaborateurs, la triangulation d’autres sources de données, la recherche d’homogénéité entre la vie privée et professionnelle, le désir d’aplatissement de la hiérarchie et enfin, l’écart entre les compétences sollicitées par le monde du travail et celles enseignées dans les établissements scolaires. Pour conclure, nous pensons qu’il serait temps de constituer une théorie faisant écho à n’importe quelle structure et moins appuyée sur un concept aussi fort que celui de la liberté comme une organisation ouverte, par exemple, plutôt que celui d’Entreprise Libérée.