Le changement de politique publique dans le cadre du photovoltaïque wallon : quelle place pour les logiques de conflit et de coopération ?
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- Entre 2007 et 2014, un changement de politique publique est au centre de toutes les attentions au sein du Gouvernement wallon : celui du photovoltaïque. Cette politique est source de tensions au sein du Gouvernement wallon et connait de nombreuses modifications au fil des ans. C’est finalement le 1er mars 2014 que le plan Solwatt est définitivement remplacé par le plan Qualiwatt du ministre Jean-Marc Nollet. Comment comprendre les tenants et les aboutissants de ce changement ? Le but de ce mémoire est d’expliquer l’évolution de la politique wallonne du photovoltaïque en Belgique entre 2007 et 2014. Pour ce faire deux théories sont mobilisées, l’advocacy coalition framework et les réseaux de politique publique. Ces deux théories servent à analyser des articles de presse parus pendant cette période dans le cadre d’une analyse de congruence. Pour comprendre le rôle des logiques de conflit et de coopération, nous nous appuyons sur la sélection, le codage et l’analyse d’articles de presse parus dans les journaux Le Soir et La Libre entre le 20 décembre 2007 et le 22 juillet 2014. À la suite de cette analyse, deux principales conclusions peuvent être tirées. La première concerne le caractère complémentaire de deux théories utilisées. Sur base d’un corpus de données unique, celles-ci permettent de mettre en lumière des facteurs explicatifs du changement de politique publique différents mais non contradictoires. La seconde conclusion concerne la faculté explicative des deux théories. Du fait de leur vision opposée sur l’aboutissement de période de négociations, chaque théorie ne permet pas d’analyser les mêmes éléments. L’ACF se révèle extrêmement efficace dans l’analyse des situations de conflits et blocages, la théorie des réseaux quant à elle, permet d’analyser en profondeur les mécanismes de négociations et d’influence.