Loading...Loading...

Des champs à la paperasse : l'impact des normes environnementales de la PAC sur les agriculteurs wallons et leurs effets politiques. Analyse des expériences de la mise en oeuvre des éco-régimes selon l'approche du fardeau administratif et des policy feedbacks

Stockebrand, Grégoire

(2024)

Details

Supervisors

Dupuy, Claire

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master [120] en sciences politiques, orientation générale, à finalité spécialisée: democratic innovations and transformations

Abstract

Ce mémoire explore comment l'accès aux aides environnementales de la Politique Agricole Commune (PAC) influence l'expérience des agriculteurs wallons et engendre des effets politiques. En adoptant l'approche des « fardeaux administratifs » et le cadre théorique des « policy feedbacks », cette étude qualitative examine les expériences d'agriculteurs vis-à-vis des éco-régimes introduits en 2023 pour promouvoir une agriculture durable. Huit entretiens semi-directifs ont été menés avec des agriculteurs-éleveurs. D’abord, si les mesures environnementales ne provoquent pas de complexité accrue du point de vue des coûts de conformité, les coûts d’apprentissage et psychologiques sont en revanche bien plus importants. Le recours à des thirds parties est déterminant dans la réduction de ces coûts. Ensuite, l’effet ressource présent dans la littérature des policy feedbacks permet d’expliquer pourquoi les ressources octroyées par les incitations environnementales ne permettent pas de créer une génération d’agriculteurs « pro-environnement ». L’effet interprétatif met en évidence la perception qu’ont les agriculteurs des mesures environnementales : des outils de contrôle qui dénaturent leur profession. L’implémentation de ces mesures environnementales donnent également aux agriculteurs l’impression d’être systématiquement perçu comme des fraudeurs. Enfin, l’effet normatif montre comment la perception de l’efficacité de l’Etat est détériorée par le fait que l’administration, censée aider les agriculteurs, est souvent elle-même perdue face à la complexité des normes. Les résultats de cette étude mettent ainsi en évidence les limites des mesures environnementales de la PAC, grâce à une évaluation « par le bas » des bénéficiaires de ces politiques. Ils suggèrent la nécessité de réévaluer et d'adapter ces mesures, afin de mieux soutenir les agriculteurs dans la transition agro-environnementale.