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Révision du décret paysage définissant l’organisation de l’enseignement supérieur en Fédération Wallonie-Bruxelles : Y a-t-il eu une influence des experts ?

(2024)

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Le présent mémoire a pour objectif de déterminer l'influence exercée par les experts, à travers leurs avis et recommandations, sur les décisions gouvernementales et particulièrement dans le cadre de la révision du décret Paysage en décembre 2021. Cette analyse se concentre sur la manière dont les connaissances produites par les experts académiques ont été intégrées dans le processus décisionnel politique, ainsi que sur les mécanismes et les facteurs qui ont facilité ou entravé cette intégration. Pour ce faire, nous avons procédé à un examen approfondi de la littérature scientifique relative à la "knowledge utilization", "policy advice" et à l"evidence-based policy". Cette revue de la littérature nous a permis de situer notre enquête dans le cadre des travaux antérieurs et d'identifier les cadres théoriques pertinents. À travers une analyse des moments clés, nous avons mis en lumière les principaux résultats permettant de déterminer les types d'influence prépondérants et de conclure sur la présence variable de cette influence. En raison de la complexité de notre étude de cas, deux modèles issus de la typologie de Weiss ont été utilisés : le modèle instrumental et le modèle symbolique. Ces modèles nous ont permis de mieux comprendre la dynamique d’utilisation des connaissances dans le processus de révision des décrets. Notre analyse montre également que lors de l'évaluation commandée par la ministre Valérie Glatigny, les experts ont adopté une approche combinée, combinant une méthode bottom-up, dans laquelle les besoins et les avis des établissements d'enseignement sont pris en compte, et une méthode top-down, dans laquelle les orientations politiques fixent les objectifs de l’évaluation. Cette dualité méthodologique a permis de garantir que l'évaluation soit inclusive et directive, répondant ainsi aux exigences du règlement ministériel. Cette évaluation a donné lieu à des avis et recommandations de l'ARES, qui ont eu un impact significatif sur les décisions du ministre. De plus, nous avons réussi à identifier sept facteurs d'influence illustrant l'impact de la recommandation de l'ARES sur la position du ministre.