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Connaissances et décisions politiques : « Mind the gap ! » Utilisation des connaissances dans le cadre de l'élaboration du Code du Bien-être animal en Région wallonne

(2018)

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La question de la mobilisation des connaissances par les décideurs politiques dans le cadre de l’élaboration de programmes d’action publique a, depuis le début des années 70, fait l’objet de nombreux débats et recherches. Cette question soulève des enjeux théoriques – par exemple, le rôle de la recherche scientifique et son usage dans la fabrication des décisions politiques – mais également des enjeux pratiques – par exemple, faciliter la transmission des connaissances vers les décideurs politiques. Ce mémoire de recherche examine donc la question suivante : « Quels sont les facteurs qui expliquent que les connaissances émises par les acteurs d’un sous-système politique sont ou non utilisées pour formuler ou adapter une politique publique ? ». Pour répondre à cette question, nous avons examiné l’utilisation des connaissances dans le cadre de l’élaboration du Code du bien-être animal en Région wallonne – un cas pour lequel les déclarations politiques laissaient présager l’utilisation de nombreuses connaissances. L’analyse de ce cas est principalement basée sur l’analyse thématique de cinq entretiens semi-dirigés réalisés auprès d’acteurs impliqués dans le processus de révision du Code du bien-être animal. En guise de conclusion, cette recherche a montré non seulement que les décideurs politiques mobilisent difficilement les connaissances scientifiques, mais aussi que les connaissances non scientifiques sont le plus souvent utilisées pour légitimer des décisions plutôt que pour les prendre ou les amender. En d’autres termes, il existe une distance ou un « gap » entre connaissances et décisions politiques.