Le dialogue citoyen permanent et les élites régionales en Communauté germanophone - Étude quantitative et qualitative des opinions des stakeholders traditionnels sur l’institutionnalisation d’une innovation démocratique

Details

Supervisors

Wagener, Martin ; Niessen, Christoph

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master [120] en politique économique et sociale (horaire décalé)

Abstract

En date du 25 février 2019, le Parlement de la Communauté germanophone a voté à l’unanimité le décret instituant le dialogue citoyen permanent en Communauté germanophone de Belgique. L’institutionnalisation – aux côtés du Parlement germanophone élu – de ce nouvel instrument permanent de délibération citoyenne, vise à renforcer la participation active et systématique des citoyens ordinaires dans l’action publique, notamment par l’intermédiaire d’un conseil citoyen et d’assemblées citoyennes composées de citoyens tirés au sort. Le dialogue citoyen permanent est donc un nouvel instrument et un nouvel acteur d’action publique, en interaction avec les dispositifs et les acteurs existants. Cette innovation démocratique influencera donc inévitablement le rôle et la fonction des stakeholders politiques, administratifs et civils, c’est-à-dire des élites traditionnellement associées au processus de décision politique. Mais quelles sont les (premières) impressions des élites germanophones sur le dialogue citoyen permanent et quels sont les facteurs qui influencent ces opinions ? Ce double questionnement est au cœur du travail de recherche qui se base sur une étude quantitative (enquête en ligne) et qualitative (entretiens semi-directifs) ex-ante, réalisée au moment du déroulement de la première assemblée citoyenne. Concernant les opinions des élites régionales – au-delà d’une première impression majoritairement positive sur le dialogue citoyen permanent– trois caractéristiques sont concrètement mis en avant par les stakeholders : le caractère institutionnalisé, la permanence du modèle et l’aspect (non-)contraignant des recommandations. Parmi les facteurs influençant les opinions, on a pu montrer qu’en particulier quatre éléments pèsent de manière significative sur les opinions des élites : leur fonction, leur niveau d’action, leur âge et leur narratif participatif. L’analyse qualitative a permis finalement d’identifier quatre conceptions de la démocratie chez les élites régionales. Les adhérents aux deux premières conceptions, à savoir la démocratie représentative élective et la démocratie représentative néo-corporatiste, se montrent soit opposés, soit favorables à conditions au dialogue citoyen permanent. La majorité des élites germanophones adhère cependant aux conceptions de démocratie représentative délibérative et de démocratie citoyenne délibérative et se montre en conséquence favorable à cette innovation démocratique.