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Contre-terrorisme : évolution du Partage de renseignements et d’informations au sein de l'Union européenne

(2018)

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Tout au long de la construction européenne, la sécurité intérieure des Etats ne relevait pas des compétences de l’Union européenne, mais seulement de la souveraineté des Etats membres. Seulement, nous nous retrouvons aujourd’hui dans un contexte où l’Union joue de plus en plus un rôle conséquent dans la sécurité intérieure des Etats membres. La lutte contre le terrorisme est un de ces domaines où l’Union européenne se développe le plus depuis ce début du 21ème siècle. Très tôt, il est un fait que des difficultés dans le partage de renseignements et d’informations, et en particulier en matière de lutte contre le terrorisme, se sont faites remarquer ces 17 dernières années. C’est la raison pour laquelle une intervention à l’échelle européenne semblait pertinente. Aujourd’hui, nous nous retrouvons dans un contexte ou ce partage de renseignements et d’informations ne cesse d’évoluer et où l’Union développe de nouveaux outils afin d’aider la coopération entre les Etats membres dans leur lutte contre le terrorisme. Il est avancé dans ce mémoire que ces évolutions de l’intervention de l’Union européenne dans la lutte contre le terrorisme et dans le partage de renseignements et d’informations sont dues aux différents attentats entre 2001 et 2017. Car il est un constat que cet intérêt s’est révélé à la suite des attentats du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis. En effet, cet évènement a mis en avant que les Etats membres et leurs différents services de renseignements et de police ne sont pas adaptés à la nouvelle dimension du terrorisme. Ce qui les a poussés à prendre des décisions au niveau européen afin de répondre au mieux à cette menace. Les attentats entre 2004 et 2017 ont, quant à eux, accru cette volonté de réguler au niveau européen ce partage de renseignements et d’informations dans la lutte contre le terrorisme, car ils ont eu pour cible différents Etats européens. Le but de ce mémoire est donc de prouver que l’ensemble de ces attentats représentent des déclencheurs de changements dans la politique menée au niveau européen, mais aussi au niveau des Etats membres en ce qui concerne le partage de renseignements et d’informations dans le contre-terrorisme. Afin de mener à bien notre analyse, nous utiliserons les concepts de « critical juncture » et de « path dependency » qui nous permettront de mettre en avant les aiguillons ayant permis cette évolution.