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Le gender budgeting : outil pertinent d’un féminisme d’Etat ou pratique kafkaïenne ? Evaluation de la mise en œuvre de la budgétisation sensible au genre à la commune d’Etterbeek

(2019)

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Il y a un peu plus de vingt ans, le gender mainstreaming, ou l’intégration transversale de l’égalité de genre dans toutes les politiques, envahissait la scène internationale. Figurant parmi les résolutions de la Conférence mondiale sur les femmes de Pékin en 1995, il est institutionnalisé par l’Union européenne par le biais de l’article 3.2 CE du traité d’Amsterdam. Le gender budgeting, en tant que déclinaison budgétaire de l’approche intégrée de l’égalité de genre, met au jour l’androcentrisme des budgets, qui, sous couvert d’une apparente neutralité, contribuent souvent à reproduire les inégalités de genre qui minent notre société. La Belgique a fait sienne la stratégie d’intégration de la dimension du genre dans l’ensemble des politiques et des budgets puisque plusieurs niveaux de pouvoirs ont adopté une législation relative à l’approche intégrée de genre. Au niveau local bruxellois, bien qu’aucune obligation légale en la matière ne pèse sur les communes, plusieurs se sont lancées, sous l’impulsion de la Région bruxelloise, dans une dynamique de budgétisation sensible au genre. Mais concrètement, quels sont les résultats engrangés ? Quels sont les grandes réalisations à mettre au compteur du gender budgeting ? Des avancées sur l’égalité hommes-femmes sont-elles observables ? Comment les acteurs et actrices de terrain dans les communes se sont-ils·elles approprié cet outil ? Se sentent-ils·elles véritablement concerné·e·s par l’intégration d’une attention pour l’égalité dans leurs missions et dans les choix budgétaires effectués ? Le gender budgeting est-il vécu comme porteur de sens ? Ce mémoire tente d’apporter une réponse à ces questions au travers d’une évaluation approfondie du processus de gender budgeting dans la commune bruxelloise d’Etterbeek, qui dispose d’un budget genré depuis 2017.