Mobilisation de l’advocacy coalition framework dans la politique foncière en Haïti : cas de la Vallée de l'Artibonite

Details

Supervisors

STEPHANE MOYSON

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master de spécialisation en développement, environnement et sociétés

Abstract

La Vallée de l’Artibonite, l’une des zones agricoles les plus importantes d’Haïti, est sujette à des conflits fonciers qui opposent des paysans aux grands propriétaires terriens et aux gérants, suite à un projet d’irrigation qui a eu lieu dans les années 50. En effet, les paysans ont été dépossédés des terres, tandis qu’en retour, ils les travaillent en métayage. Après une longue période de dictature dans le pays, en 1986, il y a eu un coup d’Etat et, en 1987, une nouvelle constitution a été adoptée dans laquelle figure l’article 248 qui mentionne la mise en place d’une réforme agraire en Haïti. Les paysans se sont révoltés et, en 1996, un gouvernement a décidé d’exécuter la réforme agraire en leur faveur. Notre étude mobilise l’advocacy coalition framework pour comprendre l’action collective des acteurs qui ont influencé la prise de cette décision dans l’Artibonite. Des entretiens semi-directifs ont été réalisés avec treize acteurs clefs et une analyse de douze articles de presse a été réalisée. L’analyse s’appuie sur la méthode des « catégories conceptuelles ». Les résultats de l’étude convergent en majorité avec ce que prédit l’ACF. Ces résultats ont permis d’identifier la coalition Pro-réforme agraire et la coalition Anti-réforme dans le sous-système foncier de l’Artibonite. Les acteurs des coalitions ont utilisé des ressources prédites par l’ACF et mis en place des stratégies pour défendre leur système de croyances et les convertir en politiques publiques concrètes. Des chocs externes et internes ont provoqué des changements dans le sous-système foncier de l’Artibonite : le coup d’Etat 1986 fait apparaitre de nouveaux acteurs dans le sous-système foncier et des pertes en vie humaines et économiques ont attiré l’attention des autorités politico-administratives et celle du public sur la nécessité de résoudre ce problème. Ainsi, des décrets et des arrêtés ont été pris pour la mise en place de l’INARA et pour le lancement officiel de la réforme agraire. Dix-sept ateliers de réflexion et de débats ont été réalisés en faisant intervenir tous les acteurs concernés en vue de les conscientiser pour une solution. Les résultats des ateliers ont été favorables à l’exécution d’une réforme agraire en Haïti. Pour conclure, quelques implications théoriques et pratiques ainsi que des suggestions pour des futures recherches sont également exposées. Mots-clefs : ACF, sous-système foncier, coalition Pro-réforme, coalition Anti-réforme, système de croyance, apprentissage, ressources, choc internes, chocs externes, INARA