Ebauche d’un modèle de tableau de bord prospectif d’une organisation publique: le Cas de la Direction du budget du Ministère de la Fédération Wallonie-Bruxelles

Details

Supervisors

Helbois, Dominique ; Sinigaglia, Nadia

Faculty

Louvain School of Management

Degree label

Master [60] en sciences de gestion (horaire décalé à Charleroi)

Abstract

A l’heure actuelle, les fonctionnaires cherchent à être plus performants c’est-à-dire efficaces, efficients et à rendre des services de qualité aux citoyens. Les administrations ne cessent de subir des pressions des citoyens ou des organisations politiques (nationales et européennes) ainsi que des syndicats en ce qui concerne notamment la performance, les moyens utilisés (en termes de budget et de personnel), la gestion du personnel juste et équitable, l’évaluation objective du personnel, les mandats de gestion et d’administration, l’«accountability» (action d’être responsable de ses actes et de pouvoir rendre compte à qui de droit  », etc. L’évaluation traditionnelle des performances qui consistait à comparer les résultats aux prévisions ne suffit plus à elle seule car elle ne donne pas la chance de rectifier le tir afin d’améliorer la performance. D’où, la nécessité d’organiser une évaluation permanente des actions entreprises afin de s’assurer à temps que l’organisation soit sur le bon chemin, pour prendre de meilleures décisions au moment opportun et permettre d’atteindre voire même de dépasser les objectifs assignés. Une approche nouvelle est nécessaire. Celle-ci s’inscrit dans la recherche de l’amélioration continue des processus de l’organisation et donc de sa performance. Elle est rendue possible grâce à l’utilisation de tableaux de bord prospectifs que nous présentons dans ce mémoire. Le cadre appliqué dans ce mémoire concerne le processus d’élaboration du budget, processus lié à la Direction du budget au Ministère de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Le processus d’élaboration du budget au sein du Ministère de la Fédération Wallonie-Bruxelles constitue le point principal de la direction du budget car tous les autres processus sont composés d’activités qui lui sont postérieures. S’il est bien fait et terminé dans les délais, il est indiscutable qu’il va permettre une meilleure réalisation de ces autres activités a posteriori dont les paiements. Or, pour arriver à améliorer et à renforcer son fonctionnement et ses capacités managériales, la Direction du budget a besoin d’un outil stratégique comme le tableau de bord prospectif qui doit être constitué d’indicateurs qui sont concis, limités, SMART (Simple, Mesurable, Acceptable, Réaliste et fait en Temps réel) et liés entre eux par des liens de cause à effets sur les axes proposés qui sont adaptés au secteur public. Ce mémoire propose de développer la démarche de mise en place d’un tableau de bord et l’identification d’indicateurs clés de performance dans le cadre du processus clé de la Direction du budget. Une carte stratégique est également développée au terme de l’exercice. Ce mémoire montre que le tableau de bord prospectif trouve réellement sa place au sein d’un département d’une organisation publique et est un outil nécessaire pour assurer le suivi et entreprendre les actions correctrices liées à l’implémentation de la stratégie.